项目概况

1.1招标概况：根据市分公司寄递运管部提交、市分公司部门审核批复的立项需求（杭邮分外包立项〔2023〕79号）（杭邮总经理办公会议纪要〔2024〕16号）、采购需求（签报编号2024-214号），拟启动中国邮政集团有限公司杭州市分公司2024年各县（市、区）分公司投递业务外包项目。

1.2 采购内容及相关要求：

（一）本项目共计6个标包，11个品类。每个标包确定1-2名中标人（其中一家为项目实施供应商，另一家为项目备用供应商），预估总采购额15951.08万元（含税），其中：标包一（余杭区分公司）为878.92万元，标包二（临安区分公司）为4486.33万元，标包三（富阳区分公司）为4701.64万元，标包四（桐庐县分公司）为1859.60万元，标包五（建德市分公司）为3010.73万元，标包六（淳安县分公司）为1013.86万元。

标号
 
序号
 
服务内容
 
环节
 
计价单位
 
预估量
 
最高限价 （含税价元）
 
预估金额    （含税价万元）
 
权重
 
备注
 

一
 
1-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
20606640
 
≤0.13
 
267.89
 
30%
 
878.92万元
 

1-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
792480
 
≤0.40
 
31.70
 
4%
 

1-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
26386560
 
≤0.13
 
343.03
 
39%
 

1-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
17856
 
≤34.80
 
62.14
 
7%
 

1-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
729840
 
≤0.18
 
13.14
 
1%
 

1-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
10735560
 
≤0.15
 
161.03
 
18%
 

二
 
2-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
6616467
 
≤0.13
 
86.01
 
2%
 
4486.33万元
 

2-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
398016
 
≤0.40
 
15.92
 
1%
 

2-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
20891783
 
≤0.13
 
271.59
 
6%
 

2-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
13392
 
≤34.79
 
46.59
 
1%
 

2-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
844553
 
≤0.18
 
15.20
 
1%
 

2-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
5031862
 
≤0.15
 
75.48
 
2%
 

2-7
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯一:月投递量≤639500件)
 
元/件
 
12790044
 
≤1.30
 
1662.71
 
36%
 

2-8
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯二:月投递量>639500件部分)
 
元/件
 
3325410
 
≤1.28
 
425.65
 
9%
 

2-9
 
投递环节
 
混投快递包裹类邮件投递到户
 
元/件
 
5985251
 
≤1.40
 
837.94
 
19%
 

2-10
 
投递环节
 
普邮投递
 
元/件
 
4490331
 
≤1.40
 
628.65
 
14%
 

2-11
 
投递环节
 
特快专递普通类邮件投递到户
 
元/件
 
2535021
 
≤1.50
 
380.25
 
8%
 

2-12
 
投递环节
 
特快专递特殊类邮件到户投递
 
元/件
 
161355
 
≤2.50
 
40.34
 
1%
 

三
 
3-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
8964290
 
≤0.13
 
116.54
 
2%
 
4701.64万元
 

3-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
1957613
 
≤0.40
 
78.30
 
2%
 

3-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
23017769
 
≤0.13
 
299.23
 
5%
 

3-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
8928
 
≤34.79
 
31.06
 
3%
 

3-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
573023
 
≤0.18
 
10.31
 
1%
 

3-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
8122176
 
≤0.15
 
121.83
 
2%
 

3-7
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户(阶梯一:月投递量≤288100件)
 
元/件
 
5765532
 
≤1.30
 
749.52
 
16%
 

3-8
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯二：月投递量>288100件部分）
 
元/件
 
1163348
 
≤1.28
 
148.91
 
3%
 

3-9
 
投递环节
 
混投快递包裹类邮件投递到户
 
元/件
 
14565712
 
≤1.40
 
2039.20
 
42%
 

3-10
 
投递环节
 
普邮投递
 
元/件
 
2662098
 
≤1.40
 
372.69
 
8%
 

3-11
 
投递环节
 
特快专递普通类邮件投递到户
 
元/件
 
4604529
 
≤1.50
 
690.68
 
15%
 

3-12
 
投递环节
 
特快专递特殊类邮件到户投递
 
元/件
 
173443
 
≤2.50
 
43.36
 
1%
 

四
 
4-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
1605504
 
≤0.13
 
20.87
 
1%
 
1859.60万元
 

4-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
32131
 
≤0.40
 
1.29
 
1%
 

4-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
9247073
 
≤0.13
 
120.21
 
6%
 

4-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
8928
 
≤34.79
 
31.06
 
2%
 

4-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
100401
 
≤0.18
 
1.81
 
1%
 

4-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
1931823
 
≤0.15
 
28.98
 
2%
 

4-7
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户(阶梯一:月投递量≤213910件)
 
元/件
 
4278200
 
≤1.30
 
556.17
 
30%
 

4-8
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯二：月投递量>213910件部分）
 
元/件
 
1024260
 
≤1.28
 
131.11
 
7%
 

4-9
 
投递环节
 
混投快递包裹类邮件投递到户
 
元/件
 
5070552
 
≤1.40
 
709.88
 
36%
 

4-10
 
投递环节
 
普邮投递
 
元/件
 
791256
 
≤1.40
 
110.78
 
6%
 

4-11
 
投递环节
 
特快专递普通类邮件投递到户
 
元/件
 
763320
 
≤1.50
 
114.50
 
6%
 

4-12
 
投递环节
 
特快专递特殊类邮件到户投递
 
元/件
 
131856
 
≤2.50
 
32.96
 
2%
 

五
 
5-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
2574425
 
≤0.13
 
33.47
 
1%
 
3010.73万元
 

5-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
523775
 
≤0.40
 
20.95
 
1%
 

5-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
2955239
 
≤0.13
 
38.42
 
1%
 

5-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
15624
 
≤34.80
 
54.37
 
2%
 

5-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
103520
 
≤0.18
 
1.86
 
1%
 

5-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
340298
 
≤0.15
 
5.10
 
1%
 

5-7
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户(阶梯一:月投递量≤133200件)
 
元/件
 
2672345
 
≤1.30
 
347.40
 
12%
 

5-8
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯二：月投递量>133200件部分）
 
元/件
 
542403
 
≤1.28
 
69.43
 
2%
 

5-9
 
投递环节
 
混投快递包裹类邮件投递到户
 
元/件
 
12266500
 
≤1.40
 
1717.31
 
55%
 

5-10
 
投递环节
 
普邮投递
 
元/件
 
3596818
 
≤1.40
 
503.55
 
17%
 

5-11
 
投递环节
 
特快专递普通类邮件投递到户
 
元/件
 
1248021
 
≤1.50
 
187.20
 
6%
 

5-12
 
投递环节
 
特快专递特殊类邮件到户投递
 
元/件
 
126600
 
≤2.50
 
31.65
 
1%
 

六
 
6-1
 
内部处理
 
报纸分发
 
元/份
 
2165511
 
≤0.13
 
28.15
 
3%
 
1013.86万元
 

6-2
 
内部处理
 
给据邮件分拣
 
元/件
 
40909
 
≤0.40
 
1.64
 
1%
 

6-3
 
内部处理
 
快递包裹分拣
 
元/件
 
2395115
 
≤0.13
 
31.14
 
3%
 

6-4
 
内部处理
 
内勤基础外包费
 
元/台席/小时
 
2232
 
≤34.79
 
7.77
 
1%
 

6-5
 
内部处理
 
期刊分发
 
元/份
 
49840
 
≤0.18
 
0.90
 
1%
 

6-6
 
内部处理
 
特快专递分拣
 
元/件
 
1424382
 
≤0.15
 
21.37
 
2%
 

6-7
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户(阶梯一:月投递量≤79700件)
 
元/件
 
1912545
 
≤1.30
 
248.63
 
24%
 

6-8
 
投递环节
 
纯投快递包裹类邮件投递到户（阶梯二：月投递量>79700件部分）
 
元/件
 
375840
 
≤1.28
 
48.11
 
5%
 

6-9
 
投递环节
 
混投快递包裹类邮件投递到户
 
元/件
 
1535367
 
≤1.40
 
214.95
 
21%
 

6-10
 
投递环节
 
普邮投递
 
元/件
 
2469384
 
≤1.40
 
345.71
 
33%
 

6-11
 
投递环节
 
特快专递普通类邮件投递到户
 
元/件
 
208890
 
≤1.50
 
31.33
 
3%
 

6-12
 
投递环节
 
特快专递特殊类邮件到户投递
 
元/件
 
136685
 
≤2.50
 
34.17
 
3%
 

注：投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并且以“标包”为单位提供投标文件，不接受选择性报价。   

（二）采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，采购人不作承诺。

（三）外包量取数以采购人信息系统中统计数据作为对账依据。

1.“内部处理-报纸分发”结算业务量统计方式：按进口份数，新一代系统中“进口报刊投递量统计”功能。

2.“内部处理-给据邮件分拣”结算业务量统计方式：按进口件数，新一代系统中“给据邮件处理情况统计”功能统计。

3.“内部处理-快递包裹分拣”结算业务量统计方式：按进口件数，新一代系统中“重点业务邮件投递情况监控”功能统计。

4.“内部处理-内勤基础外包费”结算业务量统计方式：采用人工统计作业天数，按对应的外包人员作业天数统计结算业务量。

5.“内部处理-期刊分发”结算业务量统计方式：按进口份数，新一代系统中“进口报刊投递量统计”功能。

6.“内部处理-特快专递分拣”结算业务量统计方式：按进口件数，新一代系统中“重点业务邮件投递情况监控”功能统计。

7.“纯投快递包裹类邮件投递到户”结算业务量统计方式：按妥投件数结算；按月分段分档结算。结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。

8.“混投快递包裹类邮件投递到户”结算业务量统计方式：按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。

9.“普邮投递”结算业务量统计方式：报纸投递按进口份数，新一代系统中“进口报刊投递量统计”功能。附回执邮件投递按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。给据邮件投递按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。普通包裹投递按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。期刊投递按进口份数，新一代系统中“进口报刊投递量统计”功能。投递员批注转退邮件按处理件数结算；给据邮件结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计，平常邮件由揽投部人工统计。信筒箱开取按开取次数统计，新一代系统“信筒箱开启情况”功能统计。银企对账单投递按有效回执收回件数统计结算业务量。结算业务量统计系统：银企双挂号录入查询系统。折算系数：平信、平刷0.2055件，报纸0.2158件，期刊0.2983件，给据邮件0.5411件，普通包裹实物1件，附回执邮件1件，银企对账单1.5866件，批注转退邮件0.3869件；业务量统计范围：给据邮件含普通包裹通知单、汇款通知单、领取邮件通知单、条码平信、约投挂号等邮件；附回执邮件不含银企对账单。

10.“特快专递普通类邮件投递到户”结算业务量统计方式：按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务邮件投递情况监控统计。

11.“特快专递特殊类邮件到户投递”结算业务量统计方式：按妥投件数结算；结算业务量统计路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>妥投业务量统计，包含到付邮件、返单邮件、代收货款邮件等，主要包含种类为“代收”，“到付”，“到付+代收”，“返单”，“返单+代收”，“返单+到付”，“返单反向邮件”，“一票多件+返单”等；司法类邮件结算业务量统计路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重量段统计；密码类邮件结算业务量统计路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>妥投业务量统计，主要包含种类有“代收+密码投递”，“到付+密码投递”，“返单+密码投递”，“密码投递”等；中药邮件结算业务量统计路径：同城邮件处理系统；云申领结算业务量统计路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>重点业务邮件投递情况监控统计。

（四）报价：本项目投标报价设最高单价限价，投标报价应包括但不限于用于本项目的税费、人工费、管理费、规费、利润、风险以及服务相关所有一切费用，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。

（五）服务期限：二年（合同结束前6个月，如果双方合作良好，则合同再续签一年，续签工作由各级单位在本单位招标权限内根据招标流程规定进行）。若采购方及采购方上级单位集采完成，采购方有权无责终止该合同。

（六）采购人资源配置：使用的场地、水电、业务单式。

供应商资源配置：PDA设备、PDA通信费、车辆等生产用具。

（七）服务地址：

1、标包一：余杭区区域范围内。

2、标包二：临安区区域范围内。

3、标包三：富阳区区域范围内。

4、标包四：桐庐县区域范围内。

5、标包五：建德市区域范围内。

6、标包六：淳安县区域范围内。

（八）技术和服务标准：详见《合同附件：服务规范书》、《附件：内部处理业务外包合同附件》和《附件：投递业务外包合同附件》。

（九）需求单位：杭州市分公司运管部。

2、投标人资格要求

2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

2.2资格条件

2.2.1、投标人应是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司。

2.2.2、投标人为增值税一般纳税人（税率6%）。

2.2.3、投标人自2022年1月1日至2023年12月31日承担过邮件投递类服务业绩（投标人须提供对应的服务合同，包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）1例。

2.2.4、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

2.2.5、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”。

2.2.6、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

2.2.7、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

2.2.8、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

2.2.9、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

3、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4、招标文件的获取

4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2024年09月27日09时00分至2024年10月09日17时00分（